當(dāng)前位置:首頁?>?人大概況?>?歷史沿革
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    1976年1月10日,根據(jù)國務(wù)院決定,撤銷了原烏達(dá)市和海勃灣市,正式成立了烏海市,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄市,同時(shí)下設(shè)烏達(dá)、海勃灣、拉僧廟三個(gè)辦事處。1980年1月1日,根據(jù)自治區(qū)革委會(huì)《關(guān)于烏海市設(shè)市轄區(qū)問題的批復(fù)》,將三個(gè)辦事處分別改設(shè)為烏達(dá)區(qū)、海勃灣區(qū)、海南區(qū)。1981年6月,三個(gè)區(qū)先后召開了烏海市成立以來的第一次人民代表大會(huì),并建立了常務(wù)委員會(huì)。同年12月17日,烏海市首屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,選舉產(chǎn)生了市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)---烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。地方人大常委會(huì)的設(shè)立,從組織和制度上進(jìn)一步健全了我國人民代表大會(huì)制度體系,極大豐富了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵,成為我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)規(guī)范化、制度化、法律化的標(biāo)志之一。

    1982年1月,烏海市人大常委會(huì)設(shè)立辦公室和調(diào)查研究室。1984年6月,烏海市一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議決定撤銷調(diào)查研究室,設(shè)立政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生3個(gè)工作委員會(huì),作為烏海市人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),決定設(shè)立烏海市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)。1987年5月,烏海市二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議,決定撤銷3個(gè)工作委員會(huì)。同年5月,依照《地方組織法》的規(guī)定,烏海市二屆人大四次會(huì)議決定設(shè)立法制民族、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生3個(gè)專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在研究、審議有關(guān)議案,聽取并審議市政府及其有關(guān)部門、法院、檢察院的工作匯報(bào),開展調(diào)查研究,提出建議和意見,協(xié)助市人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)等方面,發(fā)揮了重要作用。2001年10月,烏海市人大常委會(huì)增設(shè)選舉任免代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì),3個(gè)專門委員會(huì)掛常委會(huì)工作委員會(huì)的牌子,常委會(huì)辦公室改為辦公廳;2008年烏海市人大常委會(huì)增設(shè)環(huán)境資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會(huì);2015年烏海市人大常委會(huì)被賦予行使立法權(quán),特增設(shè)專門從事立法工作的法制工作委員會(huì),并在2016年2月召開的市八屆人大五次會(huì)議上成立了市人大法制委員會(huì);2015年適應(yīng)人大工作發(fā)展需要,為規(guī)范常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)自治區(qū)、市編委批復(fù),將原法制民族工作委員會(huì)更名為內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)。
      烏海市人大及其常委會(huì)自1981年成立以來,圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題以及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)作出決議、決定,有力地促進(jìn)了全市社會(huì)主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。為保證人大常委會(huì)決定權(quán)行使的規(guī)范化和制度化,烏海市人大常委會(huì)在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,參照外地做法,經(jīng) 常委會(huì)會(huì)議審議,于2003年8月通過了《烏海市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》,對(duì)重大事項(xiàng)的范圍進(jìn)行了劃分,對(duì)重大事項(xiàng)議案的提出、受理、調(diào)查、審議和監(jiān)督執(zhí)行等程序都作了明確規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)決議、決定的貫徹執(zhí)行力度,作出了《烏海市人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任制的決定》,建立健全了決議、決定落實(shí)情況監(jiān)督制度。
      烏海市人民代表大會(huì)每屆任期五年。人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,會(huì)議由烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過五分之一以上的代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上代表出席方能舉行。

    依據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,烏海市人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

    1、在本市行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,保證國家計(jì)劃和國家預(yù)算的執(zhí)行。
      2、審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告。
      3、討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。
      4、選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員,選舉市人民政府的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),選舉市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng),選出的檢察長(zhǎng)須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
      5、決定是否接受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職。
      6、有權(quán)罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng);罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
      7、聽取和審查市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,聽取和審查市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告。
      8、改變或者撤銷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議,撤銷市人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

    9、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。