烏海市人民代表大會及其

常務(wù)委員會立法條例

（2016年2月27日烏海市第八屆

人民代表大會第五次會議通過

2016年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆

人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例。

第三條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)。

在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充或者修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第四條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放；

(二)維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；

(三)從實際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求，突出地方特點和民族特點；

(四)充分發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，堅持群眾路線，體現(xiàn)各族人民意志，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動；

(五)科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

第五條  地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第六條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

第二章  立法準(zhǔn)備

第一節(jié)  立法規(guī)劃和立法計劃

第七條  常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排。

常務(wù)委員會每屆任期的最后一年由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。

立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第八條  編制立法規(guī)劃和年度立法計劃時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目，提高立法的及時性和針對性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由常務(wù)委員會主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會會議并向社會公布。

第九條　凡擬由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會審議的立法項目，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見，由常務(wù)委員會主任會議審定；擬由市人民政府提請常務(wù)委員會審議的立法項目，由市人民政府法制辦公室提出意見，經(jīng)市人民政府審定后提出。

第十條　各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出立法建議項目時，應(yīng)當(dāng)同時提出立法建議項目草案及其說明。

第十一條　立法規(guī)劃和年度立法計劃，按照立法項目的內(nèi)容，分別由常務(wù)委員會主任會議、市人民政府組織實施。

第十二條　立法規(guī)劃和年度立法計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報告，提請常務(wù)委員會主任會議決定。

第二節(jié)　地方性法規(guī)草案的起草

第十三條　列入年度立法計劃的地方性法規(guī)項目，按照下列規(guī)定組織起草：

(一)屬于規(guī)范地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作制度和程序的，由常務(wù)委員會主任會議委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草；

(二)屬于規(guī)范行政管理事項的，一般由市人民政府組織起草；

(三)綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草；

(四)專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。

地方性法規(guī)草案起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。必要時，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。

第十四條　起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，采取座談、論證、聽證等方式，廣泛聽取有關(guān)部門、組織和社會公眾等各方面的意見。

第十五條　有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草的地方性法規(guī)草案，涉及行政管理事項的，應(yīng)當(dāng)征求市人民政府的意見；涉及其他有關(guān)方面事項的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的意見。

第十六條　市人民政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在提請審議前，應(yīng)當(dāng)對涉及地方性法規(guī)草案的不同意見協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論通過，由市長簽署。

第三章　立法程序

第一節(jié)　市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序

第十七條　市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程；或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

市人民代表大會專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第十八條　在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依據(jù)本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議的，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。

第十九條　常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)案印發(fā)代表。

第二十條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，一般召開分組會議審議，也可以召開全體會議審議。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十一條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿；對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)大會全體會議。

第二十二條　主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)匯報。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

第二十三條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十四條　地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

第二十五條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二節(jié)　市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序

第二十六條　常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程；市人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審議、審查意見的報告，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提案人說明。

第二十七條　擬列入常務(wù)委員會議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提出。

第二十八條　有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的必要性、合法性、可行性進(jìn)行審查，向常務(wù)委員會主任會議提出審議、審查意見報告，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第二十九條　常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案之前，應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案進(jìn)行研究，準(zhǔn)備審議意見。

常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。

第三十條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決，也可以在下次常務(wù)委員會會議上交付表決；調(diào)整事項較為單一、部分修改或者廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決；

有的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，也可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

第三十一條　常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，一般召開分組會議審議。根據(jù)需要，也可以召開全體會議，對地方性法規(guī)案中的主要問題進(jìn)行討論。

第三十二條　常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進(jìn)行審議。

第三十三條　常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十四條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和其他各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議第二次審議。對地方性法規(guī)案的重要意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議報告。對有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

第三十五條　常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告和地方性法規(guī)草案表決稿。

第三十六條　常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案第二次修改稿進(jìn)行審議。

第三十七條　法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議。根據(jù)需要，可以邀請有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議，發(fā)表意見；也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人到會說明情況。

第三十八條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。

地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、下級人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。

第三十九條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。

第四十條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，印發(fā)常務(wù)委員會主任會議和法制委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四十一條　擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對地方性法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺時機(jī)、地方性法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

第四十二條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究。

第四十三條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第四十四條　地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。

地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案交付常務(wù)委員會會議表決前，常務(wù)委員會主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款或者常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的修正案提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，常務(wù)委員會主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究。

常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十五條　列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因?qū)υ摰胤叫苑ㄒ?guī)的有關(guān)重要問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議，并通知提案人。

第四十六條　對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第四章　地方性法規(guī)的報批和公布

第四十七條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在擬審議通過一個月前，書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。

第四十八條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)表決通過后十五日內(nèi)將報請批準(zhǔn)的書面報告、地方性法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料，報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。

第四十九條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并在《烏海市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《烏海日報》以及烏海人大網(wǎng)上以蒙漢兩種文字刊載。

在《烏海市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的蒙漢文地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第五十條　地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和修改日期。

第五章　地方性法規(guī)的解釋

第五十一條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。

第五十二條　市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

第五十三條　地方性法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用依據(jù)的，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

第五十四條　地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出解釋草案表決稿。

第五十五條　地方性法規(guī)解釋草案表決稿，經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過后，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十六條　常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第六章　其他規(guī)定

第五十七條　提案人提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明，應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的目的、依據(jù)、必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

第五十八條　向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第五十九條　交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會主任會議決定是否列入以后的會議議程。

第六十條　有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)定期進(jìn)行清理。發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、法規(guī)不一致，與現(xiàn)實情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)及時提出修改或者廢止的意見，向常務(wù)委員會主任會議報告。

市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院可以根據(jù)地方性法規(guī)實施情況向市人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。

第六十一條　地方性法規(guī)的修改和廢止程序，與制定程序相同。

部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議后，由法制委員會提出該地方性法規(guī)修正案審議結(jié)果的報告和修改該地方性法規(guī)決定草案。

地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。

地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第六十二條　地方性法規(guī)草案與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。

法制委員會審議地方性法規(guī)案時，認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。

第六十三條　地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)做出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。

第六十四條　市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

第六十五條　常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，可以對有關(guān)地方性法規(guī)的詢問予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第七章　附　則

第六十六條　制定地方性法規(guī)的經(jīng)費，由市財政主管部門根據(jù)市人民代表大會編制的年度立法計劃列入預(yù)算。

第六十七條　本條例自2016年７月１日起施行。