烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公   告　

　　第十九號(hào)

　　《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理?xiàng)l例>的決定》已于2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，經(jīng)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年12月10日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于批準(zhǔn)《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理?xiàng)l例>的

　　決定》的決議

　　(2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，批準(zhǔn)烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理 條例>的決定》，由烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

　　《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》的決定

　　（2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過  2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定，對(duì)《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：“本條例所規(guī)范的城市綜合管理的范圍是：市政公用設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作；市、區(qū)人民政府依法確定的與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。”

　　二、將第五條修改為：“市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城市綜合管理工作，確定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決城市綜合管理中的重大問題。”

　　三、將第六條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市綜合管理工作的牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理工作。公安、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城市綜合管理相關(guān)工作。

　　“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門集中行使本轄區(qū)城市綜合管理的行政處罰權(quán)，并實(shí)施相應(yīng)行政強(qiáng)制措施。”

　　四、將第九條第二款修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道監(jiān)督、舉報(bào)途徑，為公眾參與城市綜合管理活動(dòng)提供條件。”

　　五、將第十三條改為第十條，修改為：“ 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善部門間城市綜合管理信息共享、案件移送和結(jié)案反饋等協(xié)同配合機(jī)制。”

　　六、將第十四條改為第十一條，修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門聯(lián)合開展城市綜合管理專項(xiàng)行動(dòng)，查處跨區(qū)域及重大復(fù)雜案件。”

　　七、將第十條改為第十二條，修改為：“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)下列行為依法進(jìn)行綜合管理，集中行使行政處罰權(quán)：

　　“ （一）城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為；

　　“ （二）城市市政道路、公用設(shè)施管理方面的違法行為；

　　“ （三）城市綠化管理方面的違法行為；

　　“ （四）城市環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等違法行為；

　　“ （五）城市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、未經(jīng)備案的食品攤販經(jīng)營(yíng)銷售食品，以及回收販賣藥品等違法行為；

　　“ （六）城市交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等違法行為；

　　“ （七）城市水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、在河道違規(guī)取土、私搭亂建侵占城市河道等違法行為；

　　“ （八）城市殯葬管理方面在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙等違法行為。

　　“ 前款規(guī)定以外，其他確需由各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行綜合管理，并集中行使行政處罰權(quán)的，由區(qū)人民政府依法調(diào)整確定，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布實(shí)施。”

　　八、將第二十三條第一款修改為：“ 園林管理單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持作業(yè)周邊環(huán)境干凈整潔。”

　　將第二十三條第三款修改為：“在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)或者備案，在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。”

　　九、將第二十五條第一款修改為：“大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合下列要求：”

　　將第二十五條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）門頭牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持外型美觀、功能完好，按規(guī)定亮化，體現(xiàn)書法城特色，使用規(guī)范漢字、蒙古文；”

　　十、將第二十六條第一款修改為：“對(duì)影響沿街秩序的乞討、占卜、游醫(yī)等人員，民政、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好管理工作。”

　　十一、將第二十七條第一款修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬檢疫、登記和信息化管理等制度。”

　　十二、將第二十八條修改為：“城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域，不得搭設(shè)靈棚、停放遺體，不得吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活。”

　　十三、將第三十二條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)相互配合、相互監(jiān)督，對(duì)不履行法定職責(zé)或者協(xié)助義務(wù)的行為提出書面行政建議，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正。”

　　十四、將第三十三條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等，督促各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。”

　　十五、將第三十六條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)城市綜合管理工作需要，可以采取公開考錄或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員。”

　　“城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員配合城市管理綜合執(zhí)法人員從事宣傳教育、執(zhí)法巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作，不得從事具體行政執(zhí)法工作。”

　　十六、將第三十七條修改為：“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市綜合管理和執(zhí)法行為舉報(bào)、投訴制度，并向社會(huì)公布。”

　　“對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的違法行為，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理，反饋查處情況，并為舉報(bào)人、投訴人保密。”

　　十七、將第三十八條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　十八、刪除第四十一條。

　　十九、將第四十二條修改為：“違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　二十、將第四十三條修改為：“違反本條例第二十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，在店外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、堆放物品，店內(nèi)未設(shè)置垃圾容器、排水設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。”

　　二十一、將第四十四條修改為：“違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自設(shè)置大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款。”

　　二十二、刪除第四十五條。

　　二十三、將第四十六條修改為：“違反本條例第二十八條規(guī)定，在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重，處1000元以下罰款。”

　　二十四、刪除第四十七條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　烏海市城市綜合管理?xiàng)l例

　　（2019年8月8日烏海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過  2019年9月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈烏海市城市綜合管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市綜合管理，規(guī)范城市管理執(zhí)法，提高城市管理和公共服務(wù)水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綜合管理活動(dòng)。

　　第三條　本條例所規(guī)范的城市綜合管理的范圍是：市政公用設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作；市、區(qū)人民政府依法確定的與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。

　　第四條　城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、部門聯(lián)動(dòng)的原則。

　　第五條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城市綜合管理工作，確定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決城市綜合管理中的重大問題。

　　第六條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市綜合管理工作的牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理工作。公安、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城市綜合管理相關(guān)工作。

　　各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門集中行使本轄區(qū)城市綜合管理的行政處罰權(quán)，并實(shí)施相應(yīng)行政強(qiáng)制措施。

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綜合管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。

　　第八條  報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合管理法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾法治意識(shí)，提升公民文明素養(yǎng)，營(yíng)造良好的城市綜合管理執(zhí)法環(huán)境。

　　第九條  公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市綜合管理相關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)城市綜合管理中的違法行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道監(jiān)督、舉報(bào)途徑，為公眾參與城市綜合管理活動(dòng)提供條件。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善部門間城市綜合管理信息共享、案件移送和結(jié)案反饋等協(xié)同配合機(jī)制。

　　第十一條  市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門聯(lián)合開展城市綜合管理專項(xiàng)行動(dòng)，查處跨區(qū)域及重大復(fù)雜案件。

　　第十二條 各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)下列行為依法進(jìn)行綜合管理，集中行使行政處罰權(quán)：

　　（一）城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為；

　　（二）城市市政道路、公用設(shè)施管理方面的違法行為；

　　（三）城市綠化管理方面的違法行為；

　　（四）城市環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等違法行為；

　　（五）城市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、未經(jīng)備案的食品攤販經(jīng)營(yíng)銷售食品，以及回收販賣藥品等違法行為；

　　（六）城市交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等違法行為；

　　（七）城市水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、在河道違規(guī)取土、私搭亂建侵占城市河道等違法行為；

　　（八）城市殯葬管理方面在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙等違法行為。

　　前款規(guī)定以外，其他確需由各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行綜合管理，并集中行使行政處罰權(quán)的，由區(qū)人民政府依法調(diào)整確定，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布實(shí)施。

　　第十三條  經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門可以在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門的名義，在本轄區(qū)開展城市綜合管理工作。

　　第十四條  城市綜合管理實(shí)行日常巡查制度。城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　　　各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)劃定城市綜合管理網(wǎng)格單元區(qū)域、明確區(qū)域責(zé)任單位和責(zé)任人，并在政府網(wǎng)站、責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)明顯位置公示。

　　第三章  管理規(guī)范

　　第十五條  市、區(qū)人民政府城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市空間規(guī)劃，組織編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、綠地系統(tǒng)、排水防澇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第十六條  城市臨街建（構(gòu)）筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和傳統(tǒng)文化要求、與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，遮陽(yáng)篷、遮雨篷、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市市容市貌規(guī)劃和城市綜合管理要求。

　　外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，有安全隱患的，其所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)清洗、維護(hù)；附著于街路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物上的電力、通訊等設(shè)施及管線，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定隱蔽設(shè)置。

　　第十七條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及時(shí)改建、擴(kuò)建；批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　第十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立健全違法建設(shè)應(yīng)急處置機(jī)制，依法拆除違法建（構(gòu)）筑物。

　　　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)的，不得進(jìn)行建設(shè)施工。

　　第十九條  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、供電設(shè)施、通訊設(shè)施、綠化設(shè)施、亮化設(shè)施等市政公用設(shè)施的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好、干凈、整潔。

　　　　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　　　（一）在城市公用設(shè)施上刻畫、涂寫等；

　　　　（二）擅自在城市公用設(shè)施上搭建、懸掛、張貼附外設(shè)施或者其他物品裝置等；

　　　　（三）擅自設(shè)置、占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市公用設(shè)施等；

　　　　（四）其他可能影響城市公用設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　第二十條  城市建設(shè)工程工地、市政工程工地、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的拆除工地、閑置建設(shè)用地區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　　　（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍墻（圍擋），實(shí)行封閉施工，影響交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定設(shè)置交通引導(dǎo)警示標(biāo)志、公示交通秩序恢復(fù)時(shí)間；

　　　　（二）工地出入口及施工通道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行沖洗除塵，封閉運(yùn)輸；

　　　　（三）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、土石方及可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵措施；

　　　　（四）合理安排施工時(shí)段，嚴(yán)格控制建筑施工噪聲；

　　　　（五）不得擅自利用待建工地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，三個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)工地區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠化、鋪裝或者有效覆蓋，不得倒存垃圾；

　　　　（六）建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)并進(jìn)行場(chǎng)地平整。

　　第二十一條  市政道路應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　　　（一）路面干凈整潔，主干道設(shè)有盲道、路緣石坡道等無障礙設(shè)施，并保持完好暢通；

　　　　（二）道路交通信號(hào)、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、護(hù)欄隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定，地名標(biāo)志等公共標(biāo)識(shí)規(guī)范清潔；

　　　　（三）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車存車處設(shè)置合理，管理有序，車輛停靠整齊、朝向一致，無違規(guī)占路和占?jí)罕愕馈⒚さ赖炔晃拿餍袨椋?/span>

　　　　（四）有關(guān)城市道路的其他規(guī)定。

　　第二十二條  占用、挖掘市政道路的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　　　（一）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘，超過審批期限的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期；

　　　　（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

　　　　（三）臨時(shí)封閉道路的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安交通管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門備案，并予以公告；

　　　　（四）工程完工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并恢復(fù)原狀。

　　第二十三條  園林管理單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持作業(yè)周邊環(huán)境干凈整潔。

　　　　公民、法人和其他組織不得擅自占用、毀損城市綠地，或者改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，不得破壞、損壞綠化種植，不得擅自砍伐、移植樹木。

　　在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)或者備案，在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條  城市臨街的各類門店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　　　（一）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要在店內(nèi)進(jìn)行，不得在店外堆放物品、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)作業(yè)；

　　　　（二）不得使用高音喇叭，或者采用其他高噪聲的方式招攬顧客；

　　　　（三）從事餐飲等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處置餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾等排入污水排放管道，或者直接倒入樹坑、綠地內(nèi)；

　　　　（四）門店內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器、排水設(shè)施等，保持環(huán)境整潔。

　　第二十五條  大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合下列要求：

　　　　（一）戶外廣告設(shè)置不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全；

　　　　（二）門頭牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持外型美觀、功能完好，按規(guī)定亮化，體現(xiàn)書法城特色，以規(guī)范漢字為基本文字，根據(jù)需要，可以同時(shí)使用蒙古文；

　　　　（三）LED屏、亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響公共交通和市民生活；

　　　　（四）應(yīng)當(dāng)定期檢修、維護(hù)，確保安全，避免造成他人人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第二十六條  對(duì)影響沿街秩序的乞討、占卜、游醫(yī)等人員，民政、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好管理工作。

　　　　臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)商販、臨時(shí)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得損壞公共設(shè)施，保持環(huán)境整潔。

　　第二十七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬檢疫、登記和信息化管理等制度。

　　飼養(yǎng)犬只、貓、信鴿等寵物的，不得影響他人生活和公共環(huán)境衛(wèi)生。攜帶犬只和其他寵物外出的，應(yīng)當(dāng)采取牽引等約束性措施，并嚴(yán)加看管。

　　第二十八條  城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域，不得搭設(shè)靈棚、停放遺體，不得吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活。

　　第二十九條  商業(yè)經(jīng)營(yíng)、施工、裝修等作業(yè)不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，并符合以下規(guī)定：

　　　　（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不得超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　　　（二）晚十時(shí)至次日六時(shí)，不得在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行作業(yè)；

　　　　（三）在城市醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)，晚十時(shí)至次日六時(shí)期間，不得進(jìn)行建筑施工作業(yè)，搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外；經(jīng)批準(zhǔn)需夜間施工作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)公告附近居民。

　　第三十條  河道、渠道、湖泊管理單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理河道、渠道、湖泊內(nèi)淤泥雜物和漂浮物，保持暢通、清潔。

　　第三十一條  城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并積極組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

　　　　大型社會(huì)活動(dòng)主辦者，公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源的管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，制定具體的應(yīng)急預(yù)案。

　　第四章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十二條  市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)相互配合、相互監(jiān)督，對(duì)不履行法定職責(zé)或者協(xié)助義務(wù)的行為提出書面行政建議，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正。

　　第三十三條  市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等，督促各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

　　第三十四條  城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，保障當(dāng)事人依法享有陳述、申辯等權(quán)利。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

　　第三十五條  城市綜合管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，做到公正、公平、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第三十六條  城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)城市綜合管理工作需要，可以采取公開考錄或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員。

　　城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員配合城市管理綜合執(zhí)法人員從事宣傳教育、執(zhí)法巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作，不得從事具體行政執(zhí)法工作。

　　第三十七條  各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市綜合管理和執(zhí)法行為舉報(bào)、投訴制度，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的違法行為，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理，反饋查處情況，并為舉報(bào)人、投訴人保密。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第三十八條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條  違反本條例第十七條規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)用途的，由自然資源部門依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出處罰。擅自停用停車場(chǎng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十條  違反本條例第十九條第二款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定，在城市公用設(shè)施上刻畫、涂寫，擅自在城市公用設(shè)施中搭建、懸掛、張貼附外設(shè)施或者其他物品裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處100元以下罰款。

　　　　違反本條例第十九條第二款第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市公用設(shè)施，或者實(shí)施其他可能影響城市公用設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)單位處以1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。

　　第四十一條  違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條  違反本條例第二十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，在店外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、堆放物品，店內(nèi)未設(shè)置垃圾容器、排水設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。

　　第四十三條  違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自設(shè)置大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十四條  違反本條例第二十八條規(guī)定，在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重，處1000元以下罰款。

　　第四十五條  城市管理綜合執(zhí)法部門、相關(guān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由市、區(qū)人民政府責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　　　（一）不履行或者不正當(dāng)履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定職責(zé)的；

　　　　（二）無法定依據(jù)或者違反法定程序，作出行政處罰決定的；

　　　　（三）不按規(guī)定行使行政裁量權(quán)，或者擅自改變已作出行政處罰決定的；

　　　　（四）對(duì)其他城市綜合管理相關(guān)部門移送的案件應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或者不及時(shí)依法處理、反饋的；

　　　　（五）拒絕提供或者不按規(guī)定提供證據(jù)、解釋、意見、檢測(cè)、鑒定、確認(rèn)、認(rèn)定的；

　　　　（六）不履行行政復(fù)議決定，不履行行政訴訟判決、裁決的；

　　　　（七）截留、私分或者變相私分查封、扣押的非法財(cái)物、違法所得或者罰款的；

　　　　（八）包庇、縱容違法行為的；

　　　　（九）泄露舉報(bào)人情況、重大案件案情，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

　　　　（十）利用職務(wù)上的便利，故意損毀行政相對(duì)人財(cái)物或者索要、收受行政相對(duì)人財(cái)物的；

　　　　（十一）故意刁難、辱罵、毆打或者唆使他人毆打行政相對(duì)人的；

　　　　（十二）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六章　附　則

　　第四十六條  本條例自2020年1月1日起施行。