2016年市人大常委會的監督工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神,深入落實自治區黨委九屆十四次全委會、自治區人大工作會議、市委六屆十一次全委會的決策部署和工作要求,堅持圍繞中心、服務大局、突出重點的思路,充分運用法定監督方式,切實把市委的決策部署,“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關注的事項作為監督工作重點,不斷增強監督工作實效,發揮好地方國家權力機關的應有作用。今年,常委會安排聽取和審議“一府兩院”專項工作報告5項,聽取和審議計劃、預算、審計工作報告6項,開展執法檢查3項、專題詢問2項、跟蹤監督12項。
一、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告
(一)聽取和審議市人民政府關于科技創新工作情況的報告。重點圍繞牢固樹立創新發展理念,有針對性地選擇科技創新工作開展監督,助力經濟結構調整、產業轉型升級、發展方式轉變,提高經濟增長的質量和效益,推動我市經濟發展走上創新驅動、內生增長的軌道。報告擬安排在4月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由教科文衛委負責做好相關工作。
(二)聽取和審議市中級人民法院關于全市法院執行工作情況的報告。重點圍繞促進嚴格執法、公正司法,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有針對性地選擇全市法院執行工作開展監督,全面了解全市法院執行工作的整體情況,推動法院進一步加大執行力度,提高執行效率和質量。報告擬安排在4月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由內務司法委負責做好相關工作。
(三)聽取和審議市人民政府關于居民住宅房屋產權證辦理情況的報告。針對群眾關心的房屋產權證辦理工作,聽取和審議市人民政府關于居民住宅房屋產權證辦理情況的報告,積極回應群眾關切,維護群眾利益。報告擬安排在6月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由環資城建委負責做好相關工作。
(四)聽取和審議市人民政府關于市八屆人大五次會議期間代表所提建議辦理情況的報告。緊緊圍繞“代表建議辦理推進年”活動的開展,重點了解市八屆人大五次會議期間代表所提建議辦理情況、存在的問題以及改進的措施等,加強和改進人大代表建議、批評、意見的辦理工作,促使代表建議辦理工作實現新提升。報告擬安排在8月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由選任聯委負責做好相關工作。
(五)聽取和審議市人民政府關于食品安全工作情況的報告。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題,有針對性地選擇食品安全工作開展監督,確保人民群眾的飲食安全。報告擬安排在10月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由教科文衛委負責做好相關工作。
二、審查和批準決算,聽取和審議計劃、預算執行情況報告和審計工作報告
以推進供給側結構性改革,促進穩增長、調結構為目的,加強對經濟工作的監督。進一步深化全口徑政府預決算監督管理,逐步建立審計查出問題逐項落實整改情況向常委會報告制度,推動全面提升經濟發展的質量和效益。
(一)聽取和審議市人民政府關于2015年市本級財政決算的報告,審查和批準2015年財政決算。
(二)聽取和審議市人民政府關于2015年市本級預算執行和其他財政收支審計工作報告。
(三)聽取和審議市人民政府關于2016年上半年財政預算執行情況的報告。
(四)聽取和審議市人民政府關于2016年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
(五)聽取和審議市人民政府關于2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告。
(六)聽取和審議市人民政府關于2016年財政預算執行情況和2017年全市及市本級財政預算(草案)的報告。
以上前四項報告擬安排在8月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,后兩項報告擬安排在12月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由財經委負責做好相關工作。
三、檢查法律法規實施情況
(一)檢查《中華人民共和國安全生產法》的實施情況。重點檢查安全生產法在我市的貫徹實施情況、存在的問題以及改進的措施等。執法檢查報告擬安排在6月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由財經委負責做好相關工作。
(二)檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的實施情況。重點檢查固體廢物污染環境防治法在我市的貫徹實施情況、存在的問題及改進的措施等。執法檢查報告擬安排在8月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由環資委負責做好相關工作。
(三)檢查《中華人民共和國民族區域自治法》的實施情況。重點檢查民族區域自治法在我市的貫徹實施情況、存在的問題及改進的措施等。執法檢查報告擬安排在10月份召開的人大常委會會議上聽取和審議,由內務司法委負責做好相關工作。
四、專題詢問
(一)結合聽取和審議市人民政府關于居民住宅房屋產權證辦理情況的報告開展專題詢問。此項專題詢問工作擬安排在6月份進行,由環資委負責做好相關工作。
(二)結合聽取和審議市人民政府關于食品安全工作情況的報告開展專題詢問。此項專題詢問工作擬安排在10月份進行,由教科文衛委負責做好相關工作。
五、跟蹤監督
(一)對2015年市人大常委會的以下審議意見落實情況進行跟蹤監督。
1.審議市人民政府關于落實市人大常委會對“六五”普法工作情況審議意見的報告。報告擬安排在4月份召開的人大常委會會議上審議,由內務司法委負責做好相關工作。
2.審議市人民政府關于落實市人大常委會對貫徹執行海勃灣北部生態涵養區保護和管理決定情況審議意見的報告。報告擬安排在4月份召開的人大常委會會議上審議,由環資委負責做好相關工作。
(二)對2016年市人大常委會審議意見和執法檢查報告所提建議的落實情況進行跟蹤監督。具體工作由相關委員會組織實施。
六、規范性文件備案審查
認真做好備案審查工作,進一步加大備案審查力度,重點抓好對市人民政府規章及規范性文件的備案審查,加強對三區人大常委會規范性文件備案審查的工作指導,推動市區兩級人大常委會規范性文件備案審查工作依法有序開展。有關工作由法制委負責組織和實施。
七、其他
配合自治區人大常委會做好相關法律法規的執法檢查、執法調研以及專項調研工作。有關工作由相關委員會負責。
本計劃在執行中如需調整,由主任會議決定。
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